Принципы производства по делам об АП

· Общеправовые

1. Принцип законности. В рамках производства всегда неукоснительно соблюдается норма закона. Существенное нарушение порядка производства по делам об АП влечет невозможность привлечения к АО. Критерии существенности не определены, оценочное понятие, решает правоприменитель. Например, несвоевременное составление протокола не является существенным. Существенные: отсутствие отметок о разъяснении прав, составление протокола в отсутствие лица.

2. Принцип равенства перед законом. Все ФЛ и ЮЛ привлекаются к ответственности по одинаковым основаниям.

3. Компетентности. Производство осуществляется только теми лицами, которые уполномочены на то соответствующей правовой нормой.

· Специальные

4. Презумпция невиновности (есть исключения)

5. Принцип гласности. По общему правилу, производство по делу открытое. Особое значение имеет при рассмотрении дела административным органам. Допускается закрытое рассмотрение дел: если может привести к разглашению охраняемой законом тайны, когда требуют интересы безопасности лиц, участвующих в производстве.

6. Национального языка административного производства. Производство осуществляется либо на гос языке, либо на языке республики.

Все лица, которые участвуют в производстве и не владеют языком, имеют право на переводчика. Предоставление переводчика – обязанность государства.

Принцип презумпции невиновности

Презумпция – предположение или суждение о факте, который на самом деле неизвестен.

Презумпция невиновности – предположение о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об АП, считается невиновным, пока это не будет установлено вступившим в законную силу решением компетентного органа.

Следствия:

· Лицо не обязано доказывать свою невиновность

· Обязанность по доказыванию возлагается на компетентный гос. орган или ДЛ

· Все неустранимые сомнение виновности лица трактуются в его пользу

Долгое время в КоАП был сформулирован без ограничений. В настоящее время такие ограниченияесть: если правонарушение выявлено с помощью спец технического средства и касается ПДД и благоустройства территорий, то действует презумпция виновности собственника ТС или земельного участка.

Эта презумпция может быть опровергнута собственником ТС, если он представит доказательства, что он не мог управлять ТС либо, что оно выпало из его владения в результате незаконных действий 3-х лиц.

Презумпция виновности не отменяется субъективного вменения, просто перераспределяется бремя доказывания.



Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП

Носят сквозной характер, т.е. практически все из них могут быть применимы на всех стадиях производства.

1) Отсутствие события АП.Событие – объективная сторона, т.е. само деяние. Было или не было правонарушение.

2) Отсутствие состава АП.Может отсутствовать субъект, субъективная сторона.

3) Действие лица в состоянии крайней необходимости.

4) Издание акта амнистии, если такой акт распространяется на АП

5) Отмена закона, устанавливавшего ответственность

6) Истечение срока давности привлечения к ответственности.

7) Наличие уже существующего постановления по тому же делу либо существование постановления о возбуждении уголовного дела по тем же обстоятельствам

8) Смерть ФЛ, в отношении которого ведется судопроизводство. Ликвидация ЮЛ не во всех случаях влечет прекращение производства, т.к. в ряде случаев возможно привлечение правопреемников.

9) Иные обстоятельства – указаны непосредственно нормах Особенной части (добровольная сдача наркотиков, если просто потребляло без цели сбыта, лечение такого лица)

* факультативно

Некоторые стадии могут быть объединены.

Любой процесс может быть разделен на какие-то стадии или этапы

Стадии производства по делу об АП – части или этапы, которые проходит разбирательство по делу об АП.

· Каждая стадия характеризуется своими частными целями и задачами, которые соотносятся с общими задачами производства

· Характеризует своим кругом субъектов

· Своей процессуальной формой и оформлением

I. Стадии производства

1) Возбуждение дела

2) *Административное расследование. Только по определенной категории дел.

3) Подготовка к рассмотрению

4) Рассмотрение дела

5) *Обжалование

6) *Пересмотр постановления и решений, вступивших в законную силу



7) Исполнение наказаний

III. Формы производства по делам об АП:

1. Протокольная форма (основная) предусматривает обязательное составление протокола и последующее его рассмотрение и вынесение решения. Есть также подготовка к рассмотрению.

2. Беспротокольная форма (упрощенная форма)

3. Форма административного расследования (усложненная форма производства)

Беспротокольная форма

Условия:

• Назначается административный штраф или предупреждение

• Лицо не оспаривает факт назначения наказания. НО: Если лицо оспаривает факт совершения правонарушения или оспаривает размер штрафа, то протокол должен быть составлен.

Если правонарушение выявляется с помощью технических средств. Протокол не составляется, а сразу выносится постановление по делу об АП. Возбуждение дела, подготовка и рассмотрения – объединяются в одну стадию.


pri-usn-na-osnove-patenta-do-1-yanvarya-2013-g.html
pri-ustanovke-vipuska-chtobi-umivalnik-ne-slomalsya-pri.html
    PR.RU™